sábado, 1 de diciembre de 2012

Palestina como Estado Observador de la ONU: antes y después

Antes

Precisamente el día en el que la resolución 181 de Naciones Unidas -que decretó la creación de un Estado árabe y otro judío en el antiguo protectorado británico de Palestina- cumple 65 años, los palestinos esperan obtener ante ese mismo organismo un logro diplomático más aunque ello derive en una serie de medidas negativas por parte de Israel. Este jueves la Asamblea General de Naciones Unidas vota si acepta o no la petición de la Autoridad Nacional Palestina (ANP) de reconocer a Palestina como estado observador, algo que previsiblemente ocurrirá, generando para los palestinos un cambio de estatus con el que el «mundo rectificará la injusticia histórica cometida contra el pueblo palestino, que se inició con la creación (1948) del Estado de Israel», según ha defendido el miembro del Comité Ejecutivo de la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). Con todo, se trata de un nuevo asalto ante la ONU tras fracasar la solicitud de reconocimiento de Palestina como Estado miembro de pleno derecho en el Consejo de Seguridad -iniciativa que bloqueó EE.UU.- en septiembre de 2011. La fecha también viene marcada por el clima de tensión que ha dejado la operación israelí «Pilar Defensivo», en la que han muerto cerca de 175 palestinos y seis israelíes, cerrada con un alto el fuego firmado entre Hamás e Israel y que ha supuesto la mayor escalada de violencia en la Franja de Gaza desde 2008, cuando tuvo lugar la «Operación Plomo Fundido». Analizamos las claves de la votación de este jueves. ¿Qué pretenden los palestinos? Cambiar su estatus de «entidad observadora» a «Estado observador no miembro», quedando al mismo nivel que el Vaticano. afp Conseguirlo implica varias cuestiones que pasan por el hecho de que supone también un reconocimiento indirecto de Palestina como estado. Además, adquiría la potestad para acceder a organismos tales como el Tribunal Penal Internacional (TPI), hecho que preocupa especialmente a EE.UU. e Israel ya que existe la posibilidad de que los palestinos pidan al tribunal que investigue a Israel por supuestos crímenes de guerra durante la Operación «Plomo Fundido» (2008). Los palestinos ya lo intentaron en 2009 pero su estatus de entonces no implicaba nada, cosa que ahora cambiaría en el caso de que la ANP lograra su objetivo ante la ONU ya que el fiscal podría verse obligado a actuar. El representante permanente de Palestina en Naciones Unidas, Riyad Mansur, citado por Reuters, ha asegurado que los palestinos «no tienen prisa en apelar al TPI» aunque «sigue siendo una opción si Israel sigue violando el Derecho Internacional, en concreto, construyendo asentamientos en Cisjordania». Por otro lado, Palestina ya es miembro de pleno derecho de la UNESCO desde el 31 de octubre de 2011, pese a la oposición de Estados Unidos, Canadá y Alemania. La UNESCO se convirtió en la primera agencia de la ONU en admitir al Estado palestino. ¿Qué necesitan para que la petición salga adelante? A diferencia de lo que ocurrió en septiembre de 2011, en esta ocasión necesitan la mayoría simple de la Asamblea General, donde no existe la amenaza de veto como en el Consejo de Seguridad, donde EE.UU., aliado de Israel, ejerció ese derecho para acabar con las aspiraciones palestinas. Un total de 120 países ya han reconocido a Palestina de manera unilateral, por lo que la petición tiene muchas posibilidades de ser aprobada. Con todo, el ministro de Exteriores palestino, Riyad Al Malki, ha manifestado en varias ocasiones que el objetivo son 180 votos. ¿Qué países votarán a favor? Francia votará a favor España ha confirmado que apoyará la petición aunque el ministro de Exteriores, José Manuel García-Margallo, ha subrayado la «necesidad» de que la ANP ejerza «con contención» su nuevo estatus y no «judicialice el conflicto» porque cerraría las puertas a la negociación, informa Efe. De otro lado, países como Francia, Rusia, Dinamarca, Suiza, Austria, Irlanda, Noruega, Finlandia, Portugal, Malta, Luxemburgo o Bélgica, también votarán a favor. La gran mayoría de países árabes y musulmanes así como casi toda América Latina también darán luz verde a la propuesta palestina. ¿Quiénes votarán en contra? Observador de la ONU: un estatus clave para las demandas palestinas afp Barack Obama se ha mantenido firme en su postura de fiel aliado a Israel y basándose en la justificación de que considera que esta no es la vía para volver a las negociaciones, ha anunciado que no apoyará la propuesta, como se espera que haga Canadá. Por otro lado, países europeos como la República Checa, Italia u Holanda, también han optado por el no. Alemania ha anunciado que tampoco respaldará a los palestinos, aunque no ha aclarado si se abstendrá, postura que según el diario «Der Spiegel» adoptará debido a su compromiso histórico con Israel. La postura de Reino Unido tampoco está clara. El ministro británico de Asuntos Exteriores, William Hague, informaba el pasado miércoles en el Parlamento que se abstendrían ante la falta de avances en las negociaciones de paz. Eso sí, dejó abierta la posibilidad del respaldo en el caso de que existiera un compromiso palestino de volver a las negociaciones con Israel sin ninguna clase de condición previa. Ni Grecia, ni Polonia, ni Estonia, ni Lituania han aclarado cuál será su decisión. ¿Qué hará Israel si la demanda sale adelante? reuters «¿Qué ocurrirá mañana por la noche?» Era la pregunta que hacían al ministro de Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, el miércoles. «Va a ser un buen partido de fútbol», respondía irónicamente, según el diario «Haaretz». Evitaba así anticipar qué hará la diplomacia israelí en el caso de que se cumplan las aspiraciones palestinas y eludía de paso las informaciones que apuntan a que su postura, la más radical, es la de lograr que la ANP «colapse». Con todo, y contando con el apoyo de Washington, Israel ya ha dejado claro que rechazará cualquier reconocimiento de Palestina como estado ya que entiende que este estatus debe ser el resultado de un proceso negociador en el que estén implicadas ambas partes y no de este modo, que considera una «acción unilateral que viola los Acuerdos de Oslo», en palabras a la agencia Efe del portavoz de la Canciellería israelí, Lior Ben Dor. Así, la magnitud de la medida israelí dependerá en gran parte de los siguientes pasos que lleve a cabo Abbas una vez cuente con el nuevo estatus. 

Después

La Asamblea General de Naciones Unidas aprobó por mayoría absoluta una resolución que reconoce a la Autoridad Nacional Palestina (ANP) como un estado observador no miembro. En una votación directa en el pleno de la Asamblea General, la resolución impulsada por el presidente palestino, Mahmud, Abás, contó con 138 votos a favor, 9 en contra y 41 abstenciones. La resolución, que "reafirma el derecho del pueblo palestino a la autodeterminación e independencia en un Estado de Palestina a partir de las fronteras de 1967", eleva el estatus de la ANP de "entidad observadora" a "Estado Observador no miembro". Además, expresa la "urgente necesidad" de reanudar y acelerar las negociaciones para alcanzar un acuerdo de paz "justo, duradero y completo" entre palestinos e israelíes basado en las resoluciones de la ONU, los principios de Madrid y la hoja de ruta del Cuarteto. La resolución de la Asamblea General confía en que ese eventual acuerdo ayude a resolver los temas pendientes más importantes: "los refugiados palestinos, Jerusalén, los asentamientos, las fronteras, la seguridad y el agua".

Después de la votación, el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, dijo que tras una jornada que calificó de "histórica" es "urgente" que los palestinos e israelíes reanuden unas "negociaciones" directas. "Creo que los palestinos tienen su legitimo derecho a tener su propio estado independiente e Israel tiene derecho a vivir con seguridad dentro de sus fronteras", subrayó Ban, quien reiteró que "no puede haber sustitutos a las negociaciones directas". Una vez confirmado el nuevo estatus, Palestina tendrá acceso a varias agencias del sistema de Naciones Unidas, como ya ocurrió el año pasado con la Unesco, y a tribunales internacionales como la Corte Penal Internacional (CPI). "Los lazos de Israel con su tierra" El embajador de Israel ante la ONU, Ron Prosor, afirmó hoy que "no hay resolución de la ONU que pueda echar por tierra los lazos del pueblo israelí con la Tierra de Israel", antes de la votación en la Asamblea General que busca reconocer a la Autoridad Nacional Palestina como estado observador. "Ninguna resolución de la ONU podrá echar por tierra los lazos del pueblo de Israel con la Tierra de Israel", afirmó el embajador Prosor ante el pleno de la Asamblea General para defender el voto en contra de una iniciativa que, según dijo, "aleja las posibilidades para la paz". La Oficina del Primer Ministro israelí, Benjamín Netanyahu, calificó de "mentiroso" el discurso en la ONU del presidente palestino, Mahmud Abás, que pidió hoy al organismo multilateral la aceptación de Palestina como Estado Observador no miembro. "El mundo ha podido ver otro discurso de odio, lleno de propaganda mentirosa contra el Ejército israelí y los ciudadanos israelíes", señaló la oficina de Netanyahu en un comunicado difundido por SMS minutos después de que acabase la intervención de Abás.

"La última oportunidad"
El presidente palestino, Mahmud Abás, afirmó hoy ante la Asamblea General de la ONU que Palestina "cree en la paz" y la comunidad internacional está ante "la última oportunidad" para la solución de los dos estados. "Palestina viene hoy ante la Asamblea General porque cree en la paz y porque su pueblo, como se ha probado en los últimos días, la necesita desesperadamente", dijo Abás en su discurso para pedir el voto favorable a la resolución que propone reconocer a la Autoridad Nacional Palestina (ANP) como estado observador de la ONU. Abás, que fue recibido con una gran ovación por la gran mayoría de los miembros de la Asamblea General, buena parte de ellos puestos en pie, dijo que el voto de hoy supone "una obligación moral" y que la ventana de oportunidad para la paz "se está reduciendo y el tiempo se agota rápidamente".

Fuentes
 www.abc.es/internacional 
 www.libertaddigital.com

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